Τι αλλάζει στη διάταξη για τα αδέσποτα ζώα στον νέο Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης
Αρχικά, έντονες συζητήσεις και αντιδράσεις προκάλεσε η διάταξη της παραγράφου 3 του άρθρου 720 στο σχέδιο νόμου για τον νέο Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Για τον λόγο αυτό, η Ειδική Γραμματεία για την Προστασία των Ζώων Συντροφιάς εξέδωσε άμεσα διευκρινιστική ανακοίνωση. Σύμφωνα με την ενημέρωση, ο Υπουργός Εσωτερικών πρόκειται να προχωρήσει στην αναδιατύπωση της επίμαχης ρύθμισης, με σκοπό να αποσαφηνιστεί πλήρως το πεδίο εφαρμογής της και να μην υπάρξει κανένα περιθώριο παρερμηνείας.
Αξίζει να σημειωθεί ότι η διάταξη δεν είχε ποτέ ως στόχο την απαλλαγή των αιρετών ή των υπαλλήλων των δήμων από ποινικές ευθύνες που αφορούν την κακοποίηση ή την ευζωία των ζώων. Αντίθετα, το εύρος της ρύθμισης περιοριζόταν αποκλειστικά και μόνο στη διαδικασία περισυλλογής των αδέσποτων. Επομένως, σε καμία περίπτωση δεν υπήρξε πρόθεση να δημιουργηθεί ένα καθεστώς ατιμωρησίας για όσους παραβιάζουν τη σχετική νομοθεσία.
Γιατί κρίθηκε αναγκαία η νέα ρύθμιση από το Υπουργείο
Όπως προκύπτει από την εφαρμογή του νόμου 4830/2021, το προηγούμενο νομικό πλαίσιο είχε δημιουργήσει σοβαρά λειτουργικά προβλήματα. Ειδικότερα, ο φόβος των υπαλλήλων για ενδεχόμενες ποινικές διώξεις —σε περιπτώσεις σωματικής βλάβης ή φθοράς περιουσίας από αδέσποτα— λειτουργούσε αποτρεπτικά. Ως αποτέλεσμα, η σωστή διαχείριση των ζώων γινόταν εξαιρετικά δύσκολη, ενώ παράλληλα ήταν σχεδόν αδύνατη η στελέχωση των αρμόδιων υπηρεσιών με το κατάλληλο προσωπικό.
Συνεπώς, η νέα τροποποίηση αποσκοπεί αποκλειστικά στο να ξεκαθαρίσει το τοπίο γύρω από τις σωματικές βλάβες ή τις υλικές ζημιές. Παράλληλα, ξεκαθαρίζεται ότι δεν θίγεται στο ελάχιστο η αστική ευθύνη των δήμων, η οποία συνεχίζει να κρίνεται κατά περίπτωση από τα αρμόδια διοικητικά δικαστήρια.
Η νέα διατύπωση της διάταξης
Τελικά, η τελική μορφή της παραγράφου, η οποία αναμένεται να ψηφιστεί, διαμορφώνεται ως εξής:
«Ο δήμαρχος, τα πρόσωπα του άρθρου 40 του ν. 4830/2021 (Α’ 169), το πάσης φύσης προσωπικό των δήμων, τα μέλη των φιλοζωικών οργανώσεων της παρ. 2 του άρθρου 10 και τα μέλη των πενταμελών επιτροπών της πάρ. 10 του άρθρου 8 του ίδιου νόμου, δεν διώκονται ποινικά για αδικήματα που τελούνται δια παραλείψεως κατά την άσκηση των καθηκόντων τους σχετικά με την πρόκληση σωματικής βλάβης ή φθορά ξένης περιουσίας από αδέσποτα ζώα συντροφιάς».
